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La experiencia de la Dirección de Vialidad Rural del Partido de Tres Arroyos

Caso de éxito.
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EDITORIAL

CASO DE ÉXITO

Existen distintos modelos de prestación del servicio de conservación de los caminos rurales:

1-Administración municipal

2-Concesión a empresas

3-Cooperativas de productores

4-Organismo descentralizado Ley Orgánica municipal

En el caso de Tres Arroyos se produjo una transformación:

ETAPAS DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN:

1-Administración municipal: Caminos en muy mal estado. Máquinas obsoletas y fuera de servicio. Cobrabilidad del 35%.

2-Comisión de productores: La participación de los productores en la toma de decisiones mejora el servicio y la recaudación.

3-Afectación de fondos: La afectación de fondos permite la compra de maquinarias y el pago de horas extras.

4-Organismo descentralizado: La descentralización agiliza los trámites administrativos en los procesos de compra y de pago a proveedores.

FINALIDAD Y VENTAJAS DE LA CREACION DE UN ORGANISMO DESCENTRALIZADO

  • Tiene por finalidad la conservación y mejorado de la red vial de caminos tierra, y la construcción y conservación de obras hídricas.
  • Agiliza las compras de insumos y repuestos, mejora las condiciones de pago y obtiene mejores precios.
  • Mejora la prestación del servicio y la recaudación.

ORGANIGRAMA DE PERSONAL: en total está compuesto por 41 personas.

  • Director: nombrado por el Intendente.
  • Consejo de Administración: integrado por productores de cada una de las zonas viales en que se divide el partido.
  • Ingeniero Vial e Hidráulico.
  • Jefe de Compras.
  • Tesorero.
  • Contador.
  • Personal administrativo.
  • Personal de taller de mantenimiento y reparación vial.
  • Capataz vial.
  • Operarios de máquinas.
  • Taller de reparación de móviles de la Patrulla Rural de la Policía.

-Se conformó una Comisión compuesta por productores de distintas zonas del Partido que realizan encuentros periódicos donde se plantean los trabajos realizados, a realizar y situación financiera de la red vial.

RECURSOS CON QUE CUENTA DE ACUERDO A LA ORDENANZA DE CREACIÓN

Obras viales e hidráulicas

-El 70 % de lo recaudado en concepto de Tasa por Conservación Vial.

-El 100 % de los fondos de origen provincial con destino a conservación (Vialidad, Hidráulica, Coparticipación del Inmobiliario, etc.).

Mantenimiento de móviles policiales de la Patrulla Rural

-El 70 % de la Tasa por marcas y señales.

-El 7 % de los fondos antes mencionados que transfirió el Municipio en concepto de Tasa por Conservación vial.

La Red Vial Rural del Partido de Tres Arroyos:

-Mantiene una Red de aproximadamente 2.200 Km de caminos (1700 Municipales y 500Km Provinciales.

-Valor de la Tasa 724 $/Ha (seis cuotas bimestrales). Se realiza ajuste semestral por polinómica (Precio Dólar/Combustible/Valor hora hombre).

-Cobrabilidad entre 88% y 93%.

-Los caminos entoscados son aproximadamente el 65 % del total de la red

El partido de Tres Arroyos se divide es:

-10 zonas de conservación.

-Cada zona posee aproximadamente 220 Km.

-Cada zona cuenta con una motoniveladora, un tanque de combustible y una casilla.

-Los maquinistas permanecen en el campo de lunes a viernes.

Trabajos que realizan:

  • Repaso y conservación de caminos con motoniveladoras.
  • Trabajos hidráulicos de construcción y conservación de canales.
  • Colocación y reemplazo de tubos de alcantarillas.
  • Mejorado de caminos (levantamiento de bajos y entoscados).
  • Reparación de móviles policiales de la patrulla rural.

Taller y herramientas

  • Para prestar el Servicio de Mantenimiento Vial, con Altos Estándares de Calidad, ha sido necesario mantener una política muy estricta de mantenimiento y reparación por parte del taller, como así también una política de Reequipamiento Permanente.
  • Cuentan con: nueve camiones, siete volcadores (4 Ford, 1 Volkswage, 2 IVECO) y 2 Mercedes.
  • Se adquirió recientemente un camión VW 17.280/2022 para el carretón del topador.
  • Tres carretones para el transporte de máquinas.
  • 10 casillas rurales para que el personal permanezca en el campo de lunes a viernes.
  • 13 motoniveladoras (9 Caterpillar,2 JD y 2 Champion).
  • Un topador Komatsu D85.
  • Dos palas cargadoras.
  • Dos retroexcavadoras.
  • Un rodillo Bomag D40 autopropulsado vibrante.
  • Un rompetosca. 
  • Cinco camionetas doble cabina para el transporte del personal.
  • Se mantiene un stock de cubiertas.
  • Se mantiene un stock de lubricantes.
  • Se mantiene un stock de repuestos.
  • Las máquinas cuentan con seguimiento satelital.

Detalle de información del seguimiento satelital:

-Se cuenta con un taller separado para el mantenimiento de los Móviles Policiales de la Patrulla Rural.

-Al hacerse cargo en el año 2002, había diez camionetas rotas.

-Actualmente, se atienden mecánicamente y con combustible a: 15 móviles, (11 de última generación (7 del 2022 y 4 del 2021) más 2 del 2015 de Tres Arroyos y localidades, y 2 de Coordinación Zonal.

  • Actualmente la Patrulla Rural local cuenta con: 52 efectivos, distribuidos en siete localidades.
  • Se está trabajando en realizar dos Subdelegaciones, lo que le daría más jerarquía a la Comisaria del Comando de Patrulla Rural (CPR).
  • Actualmente, se encuentran en etapas finales del proyecto de nuevas instalaciones en un predio de aproximadamente 1 has conteniendo: dos talleres (CPR y Vial) más uno de depósito y estación para carga de combustible. Además, nuevas oficinas dentro del mismo predio.
  • Lógicamente esto no se podría haber logrado, ni haber mantenido durante 20 años, sin la conjunción de una Política de Estado Municipal, Sociedad Rural, Cooperativas y Productores.