CRÓNICAS SOBRE EL TRÁNSITO
*Por el Ing. Oscar Fariña.
Consideraciones generales
Puede decirse que son numerosos los emprendimientos que se están llevando a cabo en todos los centros urbanos, especialmente en épocas como la actual con mucha actividad política por las elecciones generales próximas. Esto es naturalmente muy positivo como intervenciones de mejora del espacio público, tan necesarias para esparcimiento de la población, reordenamiento de la infraestructura del transporte y del tránsito, etc.
No obstante, resulta como ya se ha venido exponiendo en estas crónicas, que es imprescindible hacer una evaluación previa de todo proyecto, a fin de evaluar el impacto ambiental o de tránsito que cada uno conlleva, ya que no siempre se logran los resultados esperados. Es por esta razón que se tratarán aquí sencillamente varios ejemplos de obras que se entienden como muy acertadas y que no necesariamente han implicado grandes inversiones.
Dentro de este contexto, se destaca que en el año 2019 se publicaron en estas columnas determinados criterios para encarar la problemática de la Planificación Urbana en cuanto a los asentamientos poblacionales y su vinculación con el transporte a partir del denominado DOT (Desarrollo Orientado al Tránsito) o con sus siglas en Inglés TOD (Transit Oriented Development), tema éste que se a considerar en este artículo.
DOT Standar
A los efectos de definir conceptos, se reproducen a continuación lo publicado por el Instituto ITDP (Institute for Transportation and Development Policy), respaldado por la Ford Foundation, Climate Work Foundation, etc.).
Según reza en su Prefacio, “El Estándar DOT defiende los derechos de acceso a la ciudad de todas las personas: poder caminar o andar en bici de forma segura; poder llegar fácilmente a los destinos más lejanos dentro de la ciudad gracias a una red de transporte público frecuente, rápido y asequible; y poder vivir una vida de calidad sin tener que depender del automóvil. El Estándar, igualmente, defiende el acceso a las oportunidades, educación, servicios y todos los recursos disponibles a través de opciones de movilidad gratuitas o de bajo costo”.
En la introducción se resalta:
“El Estándar DOT es, en primer lugar, un resumen condensado de políticas. Destaca los principios fundamentales de un DOT inclusivo con base en los principios de movilidad para la vida urbana del ITDP e identifica los objetivos clave concretos que son esenciales para la implementación de estos principios en el desarrollo urbano”.
“En segundo lugar, el Estándar DOT es una herramienta de evaluación única disponible para calificar los planes y productos del desarrollo urbano según su nivel de apego a los principios y objetivos de implementación de DOT. Un sistema de puntaje simple distribuye 100 puntos a lo largo de 25 indicadores cuantitativos diseñados para medir la implementación de los ocho principios y sus 14 objetivos específicos”.
Los objetivos claves para la implementación de los principios de movilidad que se han fijado para la vida urbana, son los siguientes:
-CAMINAR:
Desarrollar Colonias que promuevan los traslados a pie
Objetivo A. La red peatonal es segura, completa y accesible para todos.
Objetivo B. El entorno peatonal es activo y vibrante.
Objetivo C. El entorno peatonal es templado y cómodo.
-PEDALEAR:
Priorizar las redes de Movilidad no motorizada
Objetivo A. La red ciclista es segura y completa.
Objetivo B. El espacio para estacionar y almacenar bicicletas es amplio y seguro.
-CONECTAR:
Crear redes de calles y rutas densas
Objetivo A. Las rutas peatonales y ciclistas son cortas, directas y variadas.
Objetivo B. Las rutas peatonales y ciclistas son más cortas que las rutas para automóviles.
-TRANSPORTAR:
Ubicar el desarrollo cerca de una red de transporte público de alta calidad.
Objetivo A. El transporte público de alta calidad es accesible a pie (Requisito DOT).
-MEZCLAR:
Planear demografías, usos e ingresos mixtos.
Objetivo A. Existen oportunidades y servicios a una distancia corta a pie de donde vive y trabaja la gente. El espacio público está activo durante varias horas.
Objetivo B. Existen residentes de distintas demografías y rangos de ingresos.
-DENSIFICAR:
Optimizar la densidad e igualar la capacidad de transporte.
Objetivo A. Las densidades residenciales y laborales altas poseen transporte de buena calidad, servicios locales y actividades en el espacio público.
-COMPACTAR:
Crear regiones con tiempos de traslados cortos.
Objetivo A. El desarrollo se encuentra junto a un área urbana existente.
Objetivo B. Viajar por la ciudad es fácil y conveniente.
-CAMBIAR:
Aumentar la movilidad regulando el uso de las vías y estacionamientos.
Objetivo A. El espacio ocupado por automóviles es reducido al mínimo.
Se debe aclarar que la exposición de los planteos teóricos se ha realizado conforme se publica en los Documentos citados, lo que no implica que se compartan la totalidad de los criterios expuestos.
Para empezar con esta saga, estudiaremos un caso que se considera como una intervención muy positiva del espacio público encuadrado dentro los criterios de un DOT, un proyecto en desarrollo en la Estación González Catán del Ferrocarril Belgrano Sur, Partido de La Matanza en la Provincia de Buenos Aires.
Obras de ADIF
A modo de introducción se resalta aquí una política técnica que está llevando a cabo el Ministerio de Transporte de la Nación en cuanto al Transporte Ferroviario en relación a la mejora de la Infraestructura de Trenes Argentinos. Dentro de la estructura de esa empresa, la ADIF es la encargada del Proyecto de Modernización del Transporte de Pasajeros de todas las líneas. (Administración de la Infraestructura Ferroviaria). Esto puede considerarse lo lógico dentro de las responsabilidades específicas de dicha administración, más aquí se tiene que se ha diseñado una nueva estrategia en la mejora de la operación de los servicios con la incorporación de obras adicionales en relación al impacto que implica el desplazamiento de las formaciones de trenes respecto al tránsito vehicular y los obstáculos que crean los pasos a nivel.
En ediciones anteriores se ha tratado en esta Revista, en forma muy crítica esta problemática del cierre de barreras, pero es de justicia reconocer lo positivo de lo que se viene encarando actualmente por parte de la ADIF en el Ferrocarril Belgrano Sur, para ir dando una solución a la misma.
En la Figura N° 1 se puede apreciar la red actual del Ferrocarril Belgrano Sur y la Planificación de las obras en desarrollo y las previstas llevar cabo en sucesivas etapas. Entre ellas se incluye la actual construcción en viaducto del enlace de la Estación Sáenz con la de Buenos Aires y su prolongación hasta Constitución. La obra incluye unos 4,2 km de vías elevadas, una nueva estación elevada intermedia sobre la Avda. Vélez Sarsfield, una nueva estación cabecera en Constitución y la eliminación de 4 pasos a nivel. Ésta puede decirse que es el emprendimiento más importante en materia ferroviaria en desarrollo actualmente en toda la Región, lo que implica una mejora del transporte público que alcanza a los populares núcleos urbanos tanto para el Partido de La Matanza, como uno de los más alejados como lo es Merlo.
Asimismo, se puede destacar entre otras intervenciones, como un nuevo viaducto entre Tapiales y Aldo Bonzi y remodelaciones en varias Estaciones ferroviarias, todo ello en el Partido de La Matanza.
Estación González Catán
Esta Estación era la terminal de uno de los ramales del Ferrocarril Belgrano Sur y ha operado también como un centro de trasbordo de pasajeros para una amplia área urbana. En épocas más recientes se habilitó una extensión del servicio de pasajeros por una vía pre existente que fue reacondicionada primero hasta la Localidad de 20 de Junio y posteriormente hasta alcanzar las Estaciones de Marcos Paz y Villars. Este nuevo servicio se presta con una formación ferroviaria adicional que circula ida y vuelta, por lo que la Estación de González Catán es un punto de trasbordo de pasajeros intermodal ya que también convergen en el lugar varias líneas de micrómnibus. Para ello se ha readecuado un espacio existente con dársenas y los andenes respectivos para los puntos de terminal del servicio con paradas que disponen de infraestructura inteligente.
Debe destacarse que los predios ferroviarios presentaban un fuerte estado de abandono y eran utilizados para un variado comercio informal. Este tipo de situaciones se repite habitualmente en todo el suburbano, lo que siempre ha sido preocupación de las autoridades sectoriales de intervenir para mejorar el entorno urbano. En este caso, la ADIF propuso en primer lugar unir el centro urbano comercial de la localidad que actualmente está separado en dos sectores diferenciados por la infraestructura ferroviaria, mediante un túnel vial. Asimismo, se planificó la intervención en todo el sector próximo para llevar a cabo variadas obras, con una parquización para esparcimiento de la comunidad.
Bajo el punto del tránsito, el citado túnel opera a doble mano y su vinculación directa constituye una mejora en la movilidad, habida cuenta que el paso a nivel existente próximo cerraba las barreras durante mucho tiempo dada su proximidad a la estación. En la Figura N° 2, se puede observar un plano del túnel vial, en los extremos del cual se ha instalado Señalización Luminosa.
Palabras Finales
Si se observa a nivel regional la posición implantada de la Estación, se puede considerar como un verdadero DOT en evolución, en donde convergen redes de comunicaciones viales y ferroviarias que lo jerarquizan como un nodo de vinculación hacia centros urbanos próximos como G. de Laferrere, otros barrios integrantes de las localidades de González Catán, de Virrey del Pino, la un tanto aislada de 20 de Junio, todos ellos del Partido de La Matanza y finalmente con la Localidad de Libertad en Merlo, etc.
Mejorar las conexiones del transporte es integrar a los numerosos y dispersos centros urbanos que constituyen una respuesta adecuada al explosivo crecimiento poblacional que se tiene en esta región. Continuando con los casos de emprendimientos de mejoras en la Movilidad Urbana, se va a tratar en las próximas Crónicas, el caso de la Estación de G. de Laferrere también en la línea del Ferrocarril Belgrano Sur.
Que todo sea para mejor
Hasta la próxima
