“Uno de los objetivos de mi participación en la Asociación implica darle cada vez más espacio al área de Sistemas Inteligentes de Transporte”
Entrevista al Ing. Boris Goloubintseff, presidente de la Asociación Uruguaya de Caminos (AUC).
-Luego de muchos años de trabajo, hoy es el nuevo presidente de la AUC, ¿Cómo fue su llegada y cuáles son los objetivos de su gestión?
Ing. Boris Goloubintseff: Buenos días, muchas gracias por la invitación y por este reconocimiento. Hace muchos años estamos vinculados a la Asociación Uruguaya de Caminos. De hecho, en la Comisión Directiva anterior ocupamos la Secretaría y como esto es un trabajo en equipo, me tocó en esta oportunidad encabezar la lista para las elecciones para este periodo que está transcurriendo. Estoy al frente de la Asociación desde septiembre de 2020. Es un nuevo periodo y tenemos un desafío importantísimo porque como la mayoría de las actividades se han visto trastocadas con esta pandemia mundial, lamentablemente, y más cuando nosotros apostamos a mucha presencialidad. Nuestra actividad rutinaria que desarrollamos durante el año requiere mucho de la presencia. Hasta el intercambio entre colegas o discusiones con empresas vinculadas al sector son mucho más fructíferas cuando se hacen en forma presencial. Y lo digo desde el punto de vista científico, académico e incluso desde el empresarial o comercial.
Y con respecto a la nueva gestión, formamos una Comisión Directiva con la incorporación de valores jóvenes, que me parece que es una cosa importante. No es que me sienta viejo, pero ya llevamos algunos años en la Asociación y es importante renovar, necesita continuar y seguir manteniéndose. Algunos queridos colegas nos han dejado el camino trazado y ahora nos toca a nosotros transitarlo, pero me parece importante siempre incorporar valores jóvenes. Hoy está habiendo una buena camada de ingenieros viales y de transporte que están saliendo de las distintas facultades y universidades del Uruguay, especialmente de la Universidad de la República, y entonces me parece que es relevante vincularlos a esta actividad más de tinte gremial, científico y tecnológico porque de alguna manera nos va formando, dando mayor conocimiento y la posibilidad de aprender de colegas tanto locales como internacionales. Nuestras actividades tratan de ser por lo menos regionales cuando las organizamos y sin duda, desde la Argentina tenemos mucho apoyo a través de la Comisión Permanente del Asfalto (CPA), del Instituto del Cemento Portland Argentino (ICPA), de la Asociación Argentina de Carreteras; es decir, siempre estamos vinculados a las organizaciones argentinas. El desafío ahora se ha transformado en tratar de sobrellevar de la mejor manera la actividad de la Asociación en esta situación de crisis que es nueva para todos, entonces estamos innovando en algunas cosas y copiando buenas prácticas en otras para tratar de mantenernos. Un hecho positivo del año pasado es que a pesar de la situación crítica y a pesar de la distorsión económica que hubo en muchos rubros, la Asociación pudo mantener su caudal social, que es fundamental para su manutención, e incluso se ha ampliado porque han incorporado nuevos profesionales y colegas que están surgiendo en la actividad. Hoy te diría que el principal objetivo es poder transcurrir este año manteniendo las actividades que podemos enumerar rápidamente y fundamentalmente lograr concretar el evento más importante que vamos a tener este año 2021: la organización del Vigésimo Primer Congreso Ibero-Latinoamericano del Asfalto, el popularmente conocido como CILA. La Asociación Uruguaya de Caminos a partir de la solicitud de los delegados del Uruguay ha tomado la responsabilidad de su organización junto a otras personas que nos están apoyando y asesorando. Así que esperemos llegar a noviembre con una situación de fronteras abiertas, que hoy no las tenemos, y con control de la pandemia que ya se está empezando a dar en varios países de la región.
-¿Cuándo se realizará el CILA?
B.G.: Está programado a realizarse en la ciudad de Punta del Este, en el hotel Enjoy entre el 21 y el 26 de noviembre. Es la tercera semana de noviembre. Un programa interesante de 5 días completos que incluye un día de una actividad de entretenimiento con una visita a una bodega muy cercana al lugar, es un lugar muy lindo, pintoresco y clásico del este del Uruguay. El evento se va a desarrollar en un lugar como el Enjoy, que cumple todas las características de multisala, atención gastronómica y alojamiento, pudiendo tener todo incluido en un solo lugar más allá de las comodidades y los servicios que brinda Punta del Este como ciudad; con una muy buena capacidad hotelera, comercios, shoppings y restaurantes. Es una muy linda oportunidad para que nos puedan visitar, ojalá asistan masivamente nuestros hermanos argentinos y latinoamericanos en general, pero sin duda el apoyo de nuestros colegas argentinos va a ser fundamental. Simultáneamente con esto, vamos a estar organizando el Décimo Tercer Congreso de la Vialidad Uruguaya, que es un congreso que venimos organizando en forma anual. Habitualmente lo hacemos en Montevideo, en el complejo del laboratorio tecnológico del Uruguay, pero dado el volumen que va a tener el CILA, lo que nos va a ocupar y lo que desde el punto de vista técnico involucra parte de lo que es nuestro Congreso, lo vamos a realizar de forma simultánea. Vamos a tener jornadas vinculadas a temas específicos del asfalto, de hormigón, obras de arte, mantenimiento y por supuesto en primer lugar, temas de ITS, Seguridad Vial, Tránsito y Transporte.
Volviendo un poco a la pregunta anterior, uno de los objetivos de mi participación en la Asociación implica darle cada vez más espacio a todo lo que es el área de Sistemas Inteligentes de Transporte, Seguridad Vial y lo que es la Operación del Tránsito y de la Logística arriba de las carreteras. Son temas muy importantes y que a nivel mundial se está complementando bien con lo que es la vialidad tradicional. Pero bueno, a nosotros por un tema de volumen nos ha costado un poquito más, pero ya hace algunos años que venimos trabajando en este tema, sobre todo las organizaciones de ITS a nivel regional. Estamos impulsando desde la AUC para que haya un formato ITS Uruguay para poder participar y tener acceso a lo que son los eventos ITS a nivel iberoamericano que llevan nuestros colegas de otros países de la región, España y Portugal.
-Igualmente esto sería una nueva rama de la Asociación para tener una masa crítica y además, ustedes se han especializado y han incorporado mucha tecnología, como el caso del Centro de Control de Montevideo. Tienen muchos elementos donde están aplicando tecnologías para mostrar y fortalecerlo.
B.G.: Sí, por suerte, tanto a nivel departamental como a nivel nacional, las políticas públicas nacionales están perfilándose a una mayor incorporación de tecnología. Los sistemas de telepeaje está en pleno desarrollo y crecimiento, el sistema de pesaje está totalmente automatizado en las rutas de país y cada vez que hay obras nuevas de ensanche, de recuperación de pavimentos o de ampliación de vías hay sistemas inteligentes de iluminación, más control semafórico centralizado en rutas nacionales o accesos a localidades. Por suerte, los profesionales que están involucrados en estas áreas públicas están empezando a participar cada vez más en formarse en estos temas que son fundamentales para la operación de las vías. Sin dudas, la ampliación de la tecnología no se discute, desde una simple aplicación telefónica hasta los servicios en la propia ruta que se le pueden dar a los usuarios. Así que sí, ese es un objetivo importante y de hecho la Asociación se ha ido perfilando estos años y ojalá podamos seguir participando. El Cuarto Congreso Iberoamericano de ITS se está perfilando para este año en México, ojalá podamos tener posibilidades de asistir en forma presencial y que podamos participar, porque son jornadas de intercambio muy valiosas donde uno aprende, conoce gente que está haciendo cosas parecidas a uno y se vincula de otra manera.
-Claro, es crecimiento. Y en el 2020, ¿Han continuado con las obras o han parado? ¿Cuál fue la situación para enfrentar la pandemia?
B.G.: A nivel de obras puedo hacer un resumen rápido. Por suerte, la parte de construcciones en general no se ha parado. Tuvo un detenimiento a principios de la pandemia, en marzo o abril, que fue inevitable porque se pararon todas las actividades; pero luego, fue una de las primeras en retomar y eso logró que los contratos y lo proyectos pudieran seguir avanzando. Como se sabe, estamos en una obra muy importante que es la tercera planta de celulosa en el centro del país que está construyendo UPM y eso involucra un montón de obras viales en torno que comprometió al Ministerio de Transporte y Obras Públicas a ejecutar. Algunas ya se están ejecutando y otras licitando. Se está construyendo el Ferrocarril Central, una nueva vía entre la planta de UPM y el puerto de Montevideo. Se están construyendo 250 kilómetros de líneas nuevas. Es una obra muy importante que va a revitalizar el modo de transporte ferroviario del Uruguay, más allá del transporte de la producción de la planta van a haber muchas actividades asociadas, incluso de transporte público, que van a apoyarse en esa nueva red. O sea, a nivel de Montevideo y área metropolitana estamos pensando cómo integrar un sistema de transporte de pasajeros al Sistema de Transporte Metropolitano. Todavía muy precoz, pero la idea está y vamos a tener muy buena infraestructura para eso. Hay una obra muy grande de viaducto sobre la rambla portuaria que se está haciendo dentro de la ciudad de Montevideo que se incorporó rápidamente al proceso y se están desarrollando seis circuitos del modelo de gestión de participación público privada. Son seis circuitos viales, lo cual está dándole mucha actividad a las empresa constructoras en este programa de financiamiento que se implementó durante el gobierno pasado y está continuando con el presente. Se está reconstruyendo, ampliando e imponiéndose el mantenimiento de paquetes de rutas hasta por 20 años. Ya hay seis paquetes licitados el año pasado, hay uno que ya se ejecutó y está en mantenimiento, otro a terminar y hay otros cuatro que ya están en distintas etapas de ejecución. Son obras viales importantes y, sobre todo, después con parámetros y estándares de mantenimiento altos para mantener el proceso de participación. Eso está ejecutándose, el sector vial está con buena actividad, porque en general las construcciones se ha podido mantener. En ese sentido, tenemos las empresas trabajando, buena captación de personal y hay un arrastre todavía de obras importantes a nivel de Montevideo, que es un departamento que hizo una inversión muy grande en vialidad el periodo pasado y todavía se está arrastrando para que este año se finalicen las obras viales importantes. Es un año donde cambió recién el Gobierno Nacional y también el Gobierno Departamental, por lo que los presupuestos quinquenales se están elaborando. Se han atrasado un poco los plazos, esas son instancias donde se definen para dónde van a ir los recursos a efecto de la generación de nuevas obras. En ese sentido, hay un poco de interrogante en el sector. Pero si bien el gobierno central no ha definido que vaya a ir por este camino de las obras de participación pública privadas, está implementando otros mecanismos, como los contratos CREMA que se hacían hace algunos años, pero con algunas modificaciones de financiamiento para asegurar algunas obras importantes que el propio Ministro de Transporte se ha planteado: ensanche de rutas en la zona de accesos al área metropolitana, en algunos corredores importantes se está planteando la duplicación y el compromiso que ya asumió el gobierno pasado y que va a mantener este. Si algo tenemos de bueno los uruguayos es que podemos mantener los compromisos más allá de que haya cambios en los perfiles ideológicos, todo lo que se ha comprometido a ejecutar el Gobierno Nacional se van a continuar en este periodo y son obras que seguramente van a llevar todo este año 2021. En ese sentido, más allá de los problemas económicos generales que estamos viendo y que están afectando a la región y al mundo, por suerte, en el sector construcciones y vial estamos con un buen panorama de trabajo.
-Eso es bueno, se ve que hay actividad y que lo que se detuvo, fun un tiempo mínimo. Aún con la pandemia no se perdió el ritmo. Y en refencia a las capacitaciones, ¿Tienen algo en desarrollo?
B.G.: Dentro de la Asociación, la capacitación es un tema al que le damos mucha importancia y se nos trastocó bastante el año pasado. Estamos desarrollando una maestría en Ingeniería Vial con la Universidad Nacional de Rosario, la estamos desarrollando con sus propios docentes en Montevideo, con técnicos uruguayos y se nos han trastocado los cursos presenciales. Algunos pudimos hacer en formato virtual, otros no y ahora vamos a tener una reunión importante para definir el calendario de este año. Ya tenemos algunos magísteres uruguayos y otros que están en camino de serlo y no queremos cortar este tipo de actividades que nos parecen muy relevantes.
Y finalmente, logramos desde la administración pasada el diploma de Técnicos en Obras Viales; que ha sido una iniciativa de la Asociación Uruguaya de Caminos. Asi que con colegas, profesionales y técnicos estamos desarrollando un curso a nivel técnico para ayudantes y asistentes de obras, muy requerido por las empresas y por las comunas del interior. Hemos logrado armar un programa de materias adecuado para una formación complementaria de esas personas que están al pie de la obra, de ensayos en campo, laboratorios, topografías, presupuestos, control y una serie de cosas específicas que nos está permitiendo formar mejor y complementar el conocimiento. Ha tenido muy buena aceptación y si logramos completar los cursos que deseamos este año, en diciembre vamos a tener los primeros diplomados en este curso que es auténtico y puro de la Asociación Uruguaya de Caminos y nos da cierto orgullo también.
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Realmente, por todo lo que han hecho y como avanzan deben estar muy orgullosos.
B.G.: Agradezco mucho la oportunidad que nos dan de difundir nuestras actividades. Conozco el alcance que tiene la Revista Vial y sus redes. Una alegría que nos hayan convocado y nos mantenemos en contacto porque esto es muy dinámico y el año nos va a dar novedades para seguir difundiendo.
