Entrevista a Laura Delgado, subsecretaria de Minería de la Provincia de Buenos Aires. Análisis de la actualidad del sector, el impacto de las decisiones del Gobierno Nacional y el camino que está trazando la Provincia para sostener y proyectar la actividad.
En el marco de un escenario económico nacional adverso, con reducción del gasto público, paralización de obras y un enfoque cada vez más concentrado en sectores extractivos con capacidad exportadora, la minería de segunda y tercera categoría —la que mueve al país desde sus bases— enfrenta serios desafíos.
La subsecretaria de Minería de la Provincia de Buenos Aires, Laura Delgado, dialogó extensamente con Revista Vial sobre el panorama actual, las tensiones con el Gobierno Nacional, las consecuencias para las provincias productoras y los esfuerzos que realiza la gestión de Axel Kicillof para sostener un sector clave no solo para la industria, sino también para la vida cotidiana.
— ¿Qué diagnóstico hacen desde la Provincia sobre el momento actual de la minería?
Laura Delgado: Estamos en una situación muy compleja. Venimos de decisiones tomadas por el Ejecutivo Nacional que han tenido un impacto directo y muy fuerte en todas las provincias, y particularmente en Buenos Aires. La reducción o directamente el retiro del Estado Nacional de ciertas responsabilidades, como el mantenimiento de rutas, afecta directamente la logística de los proyectos mineros. Y lo mismo pasa con la paralización de obras públicas.
Nosotros estamos viendo que muchas empresas están trabajando con apenas el 30% de su capacidad instalada. Son datos que obtenemos del relevamiento permanente y también del diálogo con los gremios. Por ejemplo, una empresa muy importante en Olavarría hoy está operando a media máquina. Eso impacta en el empleo, en la economía local y en toda la cadena productiva.
— ¿Cuál es la respuesta del Gobierno Nacional frente a esta situación?
Laura Delgado: Desde Nación nos dijeron directamente que no tienen agenda para la minería de segunda y tercera categoría. Es decir, no está en sus prioridades. Y eso es grave, porque hay una mirada muy sesgada sobre qué tipo de minería hay que desarrollar. La política nacional está muy enfocada en los grandes proyectos exportadores, como los de litio o cobre que, por supuesto son importantes, pero la minería que sostiene la infraestructura del país es otra.
Lo dije en una presentación pública: necesitamos poner en agenda a la minería que no genera divisas, pero que permite que se construya un barrio, una ruta, una escuela. La minería que produce piedra, caliza, tosca, arena. Sin eso, no hay desarrollo.
— ¿Cómo afecta esto a la Provincia de Buenos Aires particularmente?
Laura Delgado: Nos pega de lleno. La Provincia tiene un desarrollo minero muy importante, aunque muchas veces invisibilizado. En Olavarría, por ejemplo, está la cuna del cemento en Latinoamérica. Ahí se produjo la primera bolsa de cemento del continente, en 1919 y todavía hoy tenemos las principales cementeras del país, como Loma Negra y Cementos Avellaneda.
Además, producimos toscas, arenas —algunas de ellas van a Vaca Muerta—, bentonitas, carbonatos, minerales para la industria cerámica, incluso sal y piedra para producción de áridos. No tenemos minería de exportación activa hoy, pero sí una enorme minería de consumo interno. Y esa minería hoy está en crisis por falta de mercado, porque el Estado dejó de construir.
— Entonces, el problema central es la caída del mercado…
Laura Delgado: Exactamente. La minería necesita mercado. Y el principal comprador de estos materiales es el Estado, con sus obras. Entre 2022 y 2023 tuvimos récords de producción en muchas canteras de la provincia. Hoy, eso se desplomó. Las empresas invirtieron en aumentar su capacidad durante el impulso de los PPP, en 2017 y 2018, y luego no pudieron sostener la producción. La pandemia también afectó, pero ahora estamos ante una retracción sin precedentes.
— ¿Hay nuevos proyectos en marcha?
Laura Delgado: Sí, estamos trabajando fuertemente en algo muy prometedor: la investigación sobre tierras raras. Son 17 elementos químicos esenciales para la transición energética y el desarrollo tecnológico, utilizados en baterías, imanes, celulares, vehículos eléctricos. China es el principal productor, pero nosotros tenemos indicios —avalados por la Universidad de La Plata y el SEGEMAR— de que en la provincia podría haber recursos.
Estamos haciendo un estudio geológico en la localidad de Barker, partido de Benito Juárez, financiado por el CFI y en conjunto con la UNLP. El informe estará listo hacia octubre o noviembre, y servirá para que el gobernador defina si se avanza con exploración o búsqueda de inversiones. Sin datos, no se puede planificar ni negociar. Por eso decimos: uno no puede gestionar lo que no conoce.
— ¿Cómo se posicionan frente al desfinanciamiento nacional? ¿Hay una estrategia provincial alternativa?
Laura Delgado: La Provincia está haciendo un esfuerzo enorme. Tenemos reclamos formales por más de 5.000 millones de pesos que Nación debe por obras paralizadas. Un caso claro es el distribuidor de Bahía Blanca, que conecta tres rutas nacionales y quedó frenado. Estamos sosteniendo lo que podemos desde lo provincial, inaugurando escuelas, barrios, manteniendo rutas, pero la envergadura de las obras nacionales no se puede cubrir con recursos provinciales solamente.
— En medio de esta situación, ¿hay lugar para pensar en desarrollo industrial vinculado a la minería?
Laura Delgado: Sí, y ahí es donde estamos trabajando más fuerte. Buenos Aires tiene el 50% de la industria del país. Ya hay muchísimas industrias bonaerenses que son proveedoras de la minería, el gas y el petróleo. Queremos ampliar esa base, que más industrias se animen a ingresar al sector, a desarrollar maquinaria, servicios, tecnología.
Por eso estamos organizando una ronda de negocios nacional e internacional para el 2026 y antes, en julio, el Congreso Productivo Bonaerense. Allí vamos a debatir sobre qué industria nacional queremos, cómo nos afecta el RIGI, la apertura indiscriminada de importaciones y las reglas de juego actuales.
— ¿Cómo están acompañando a las industrias?
Laura Delgado: Con muchas herramientas. Desde el FITBA, que es el Fondo de Inversión Científico-Tecnológica, financiamos proyectos que vinculan necesidades productivas con desarrollos tecnológicos. Tenemos además líneas de crédito, garantías a través del FOGABA (Fondo de Garantías de Buenos Aires), capacitaciones, asesoramiento para exportación, programas de calidad. Todo lo que una empresa puede necesitar para dar ese salto. La Provincia está muy presente, porque sabemos que, sin industria, sin producción, no hay futuro.
— ¿Qué mensaje dejan desde la gestión provincial frente a este panorama tan adverso?
Laura Delgado: Que estamos resistiendo, pero también construyendo. Apostando al conocimiento, a la articulación con universidades, al fortalecimiento de nuestra industria y minería. Sabemos que sin mercado no hay minería, y que sin minería no hay desarrollo. Y también sabemos que Buenos Aires no puede quedar afuera. Como dice nuestro gobernador: cuando la Nación castiga a la Provincia, los que sufren son los bonaerenses. Por eso, no nos resignamos.